发布时间：2026-05-11 14:56:52    来源：    点击：1

袁淑玲委员：

您提出的《关于加快我省职业教育进一步高质量发展的建议》收悉，您的建议内容对我们的工作具有重要的参考价值和借鉴意义，我们将认真吸纳有关内容，推进我省职业教育高质量发展。根据我厅职能，经认真研究，现答复如下:

近年来，我们坚持从经济社会发展全局统筹谋划职业教育改革发展，以部省共建国家职教高地、省域现代职业教育体系新模式试点、职业教育“新双高”改革试点为契机，不断深化育人方式、办学模式、保障机制改革，职业教育吸引力、适应性显著增强。

一、强化组织领导、优化制度供给，营造创新发展新生态。一是部省协调推进。成立教育部部长和省委书记、省长担任组长的领导小组，建立顶格协调推进机制，将职业教育体系建设纳入重点改革攻坚行动，列入督查督导事项。各级政府把职业教育作为政府履行教育职责评价的重要内容，评价结果作为有关部门领导班子和干部奖惩的重要依据。二是整省统筹推进。设立4个省级职教创新发展试验区，支持有条件的市在产教深度融合、办学主体多元、育人机制创新等方面先行先试。推动发改、工信、人社等多部门深度参与，逐市、逐县、逐校制定实施方案，从不同层面和领域为职业教育改革发展蹚路子。三是政策保障推进。部省联合印发《关于促进职业教育提质升级赋能绿色低碳高质量发展先行区建设的实施意见》等系统改革文件，修订出台《山东省职业教育条例》，针对重点领域研究制定教师绩效工资改革、产教融合、国际交流等政策文件，做强职业教育发展的“制度源动力”。四是提质培优推进。坚持示范引领，实施省优质高职院校建设工程、省示范性及优质特色中职学校建设工程、高水平职业院校和特色化专业建设工程等，引导学校优化资源配置，集中优势力量打造品牌特色。全省现有国家中等职业教育改革发展示范学校65所、“双高计划”高职院校16所，数量分居全国第1、2位。坚持强本固基，实施职业学校办学条件达标工程，督促举办者持续加大投入，多渠道筹措资金，加快补齐土地、校舍、师资等办学要素短板。

二、完善职教体系、推进职普融通，畅通人才成长新路径。探索推进不同层次职业教育与普通教育互融互通、职业教育与高等教育协同创新，加快构建多形式衔接、可持续发展的职业教育体系，为不同禀赋的学生提供多次选择、多样化成才机会。一是打通中职学生进入普通本科高校就读渠道。率先建立“文化素质＋职业技能”职教高考制度，职业技能考试采取现场实际操作形式，对获得全国职业院校技能大赛三等奖以上、省级一等奖的学生免试专业知识和技能。2025年，“职教高考”安排2.3万个本科计划，用于应用型本科高校和职业本科学校招收职业学校毕业生，中职学生升学深造比例超过70%。二是开展职业学校与普通本科高校对口贯通培养。面向先进制造业等重点领域人才紧缺技术岗位，开展中职与本科“3+4”、高职与本科“3+2”贯通培养试点，开发 147 个中职、高职与本科高校相衔接的课程体系，探索高素质技术技能人才长学制培养。全省36所中职学校、70所高职院校、31所本科高校参与，年均招生超过1.4万人。三是推进中职学校与普通高中互通试点。打破学校壁垒，允许符合条件的中职学校与普通高中学生学籍互转、学分互认，促进普通高中和中职学校相互融通。近三年，在自愿选择的情况下，全省中考招生中有11.16万名学生超过普通高中线而选择了中职，4.6万名普通高中在校生转入中职，更多青年走上技能成才、技能报国之路。

三、推进校地合作、深化产教融合，创新协同育人新模式。一是搭建校企合作平台。紧密对接重点产业集群和主要产业园区、技术开发区，建设47个行业产教融合共同体和56个市域产教联合体，推动产教深度对接、双向赋能，实现人才培养、技术创新、科技研发、社会服务等全要素融合。二是推动校企合作育人。完善需求导向的人才培养模式，引导校企共同制定人才培养方案、开发专业教学标准、开展师资培训和实训教学。完善职业院校专业教师与企业技术人员双向交流机制，对业界优秀人才采取技能操作或直接考察的方式进行招聘，职业学校20％编制员额可用于聘用企业人才担任兼职教师，允许专业教师在校企合作企业兼职取酬。三是优化校企合作环境。健全引导激励机制，在全省推行混合所有制办学，制定“金融＋财政＋土地＋信用”产教融合激励措施，引导社会力量参与办学，拉动社会投资超百亿元。加强效果评价，将产教融合作为衡量职业教育办学质量和专业发展水平的重要指标，作为重大项目安排、资金拨付、改革成效明显地方遴选的重要依据，引导各类学校积极服务并深度融入区域经济和社会发展。

下一步，结合您的建议，我厅将深入落实新修订的《中华人民共和国职业教育法》《山东省职业教育条例》，以职业教育“新双高”（办学能力高水平、产教融合高质量）改革试点为契机，继续加大政策供给、制度创新、项目建设力度，推动职业教育高质量发展。一是营造良好发展环境。加强职业教育政策宣传，准确向社会传递党中央、省委省政府发展职业教育的政策导向、重大举措和鲜明信号。加强经验总结提炼，办好职业教育活动周、文明风采等活动，推出一批全国领先的理论研究成果、改革典型案例，挖掘宣传技术技能人才成长成才的典型事迹，引导学生和家长树立“适合的教育就是最好的教育”理念，进而主动选择职业教育。二是推进产教深度融合。对接产业和区域发展需求，适应城乡发展和人口变化趋势，编制实施职业教育服务区域发展布局体系、支撑产业发展布局体系。启动实施“职链齐鲁”系列活动，聚焦标志性产业链，一链一策、分链赋能，开展就业推荐、人才共育、平台建设、协同创新等供需匹配活动。做深做实市域产教联合体、行业产教融合共同体，促进产教融合平台升级，探索组建产教融合运营企业，采取实体化、市场化、项目化形式，推进产教对接、资源共享。三是推进内涵质量提升。实施市域职业教育高质量发展行动计划，推动各地职业教育因地制宜、加速发展、整体成势。推进国家“双高计划”高职院校建设，启动省级高水平高职院校和专业群建设计划，构建百花齐放、群峰竞秀的发展格局。深化职业教育办学关键要素改革，启动实施高技能人才集群培养试点，推进专业建设数字化转型升级，系统开展专业布局调整、课程优化、数字教材建设、教师能力提升、实习实训基地建设。四是着力增强服务能力。启动实施“职兴百县”系列活动，对接经济大县、产业强县和特色县，引导职业教育资源下沉县域，赋能县域经济发展和乡村振兴。支持职业院校开设“微专业”，面向包括毕业生在内的各类群体广泛开展职业培训，提升劳动力就业创业本领。创新职业教育国际交流与合作机制，政府统筹、行业牵线、校企“组团出海”，布局建设一批海外“班·墨学院”，开展“职业技能+中文”培训，为海外中资企业培养培训急需的本土技术技能人才。

感谢您对我省教育事业的关心和支持，欢迎您继续建言献策，推动全省教育持续健康发展。

山东省教育厅

2025年7月18日